Back to CO Adoptee Activism 
                          First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       


       LLS NO. 99-0408.01 Jennifer Gilroy                                                HOUSE BILL 99-1188

                                    STATE OF COLORADO

       
       BY REPRESENTATIVE Coleman;
       also SENATOR Linkhart.

       JUDICIARY
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING PROCEDURES RELATED TO ADOPTION.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Makes    adoption    records    for    adoptions   that   are   finalized   on   or   after
       July    1,    2001,    accessible    by    certain   parties   to   the   adoption   or   the   adopted
       child.        Defines        certain        terms,        including        "adoption       record"       and
       "post-adoption      record".      Authorizes      confidential      intermediaries     to     inspect
       post-adoption records.
                   For     adoptions     finalized    prior    to    July    1,    2001,    specifies    that    all
       adoption     records     shall    remain    confidential    and    the    names    of    the    parties
       and     the     child    shall    remain    anonymous.    Allows    access    only    through    the
       appointment     of     a     confidential     intermediary.     Specifies     the     procedures    to
       be followed by a confidential intermediary in such cases.
                   For    adoptions    finalized    on    or    after   July   1,   2001,   provides   that   all
       adoption    records    shall    be    available    and    open    to    inspection    by    an    adult
       adoptee,     an     adoptee's     adult     birth     parent,     an    adult    adoptive    parent,    an
       adoptee's     adult     sibling     or     half-sibling,     or     the     adult    descendant    of    an
       adoptee or an adoptive parent.
                   Provides     for     access     to     adoption    records    when    the    person    about
       whom information is sought has died.
                   Directs    a    child   placement   agency   to   accept   a   consent   form   from   an
       adult    adoptee    or    from    either    adult    birth   parent   or   from   an   adult   adoptive
       parent     permitting     the     release     of     identifying     information     concerning     the
       person      submitting      the     form.     Permits     the     child     placement     agency     to
       release      identifying      information      about      the      person      associated     with     an
       adoption,    if    the    child   placement   agency   is   in   possession   of   a   consent   form
       from     the    party    about    whom    information    is    sought.    Authorizes    the    child

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       placement    agency    to    charge    a    reasonable   fee   for   such   service   if   a   written
       fee    agreement    has    been   signed   by   the   agency   and   the   party   submitting   the
       consent form.
                   Directs    a    court    to    order   that   the   record   of   an   adoption   proceeding
       be    opened    if   the   court   finds,   for   good   cause   shown,   that   the   best   interests
       of     the    adoptee    or    of    the    public    requires    such    disclosure    and    that    the
       petitioning     party     has     demonstrated     that     the     information     is     needed    for
       medical     purposes.     When     there     is     a     medical    emergency    and    the    court
       finds    that    good    cause   has   been   shown,   requires   the   adoption   records   to   be
       released     to     the     petitioning     party.     Authorizes     such     party     to     seek    the
       immediate      appointment      of     a     confidential     intermediary     and     directs     the
       confidential     intermediary     to     make     every     effort     to    expedite    his    or    her
       search efforts.
                   Directs    the    department    of    human    services   and   department   of   public
       health    and    environment    to    work    together    to    design    and   implement   efforts
       to      inform      the      public      about      the     existence     and     availability     of     the
       confidential      intermediary      process,      the      voluntary     adoption     registry,     and
       about the change in law related to access to adoption information.
                   Makes conforming amendments.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION       1.      19-1-103      (28),      Colorado      Revised      Statutes,      is

    3  amended,    and    the    said    19-1-103    is    further    amended   BY   THE   ADDITION

    4  OF THE FOLLOWING NEW SUBSECTIONS, to read:

    5              19-1-103.     Definitions.     As     used    in    this    title    or    in    the    specified

    6  portion of this title, unless the context otherwise requires:

    7              (6.5)  (a)  "ADOPTION  RECORD",  AS  USED IN PART 3 OF ARTICLE 5 OF

    8  THIS TITLE, MEANS THE FOLLOWING DOCUMENTS AND INFORMATION:

    9              (I)  THE  ADOPTEE'S  ORIGINAL  BIRTH  CERTIFICATE AND AMENDED

 10  BIRTH CERTIFICATE;

 11              (II) THE FINAL DECREE OF ADOPTION;

 12              (III)   NONIDENTIFYING   INFORMATION,   AS   DEFINED   IN   SECTION

 13  19-1-103 (80);


       Page 3

    1              (IV) THE FINAL ORDER OF RELINQUISHMENT;

    2              (V) THE ORDER OF TERMINATION OF PARENTAL RIGHTS; AND

    3              (VI) THE NEW LEGAL NAME OF THE ADOPTEE.

    4              (b)          "ADOPTION          RECORD"         SHALL         NOT         INCLUDE

    5  PRE-RELINQUISHMENT   COUNSELING  RECORDS,  WHICH  RECORDS  SHALL

    6  REMAIN CONFIDENTIAL.

    7              (28)    "Consent",    as    used    in   part   3   of   article   5   of   this   title,   means

    8  voluntary,    informed,    written    consent.   WHEN   USED   IN   THE   CONTEXT   OF

    9  CONFIDENTIAL    INTERMEDIARIES,    "consent"    always    shall   be   preceded   by

 10  an      explanation      that      consent      permits      the     confidential     intermediary     to

 11  arrange     a     personal    contact    among    biological    relatives.    "CONSENT"    MAY

 12  ALSO  MEAN THE AGREEMENT FOR CONTACT OR DISCLOSURE OF RECORDS

 13  BY A PARTY TO AN ADOPTION OR THE ADOPTEE AS A RESULT OF AN INQUIRY

 14  BY A CONFIDENTIAL INTERMEDIARY PURSUANT TO SECTION 19-5-304.

 15              (28.5)  "CONSENT  FORM",  AS  USED  IN  SECTION  19-5-305 (3), MEANS

 16  A  VERIFIED  WRITTEN  STATEMENT SIGNED BY AN ADULT ADOPTEE OR AN

 17  ADULT BIRTH PARENT THAT HAS BEEN NOTARIZED AND THAT AUTHORIZES

 18  THE  RELEASE  OF  ADOPTION RECORDS OR IDENTIFYING INFORMATION, TO

 19  THE EXTENT AVAILABLE, BY A LICENSED CHILD PLACEMENT AGENCY.

 20              (63.5)  "IDENTIFYING  INFORMATION",  AS  USED  IN SECTION 19-5-305

 21  (3), MEANS COPIES OF ANY ADOPTION RECORDS, AS THAT TERM IS DEFINED

 22  IN SUBSECTION (6.5) OF THIS SECTION, THAT ARE IN THE POSSESSION OF THE

 23  CHILD PLACEMENT AGENCY. "IDENTIFYING INFORMATION" ALSO INCLUDES

 24  THE NAME OF THE ADOPTEE BEFORE PLACEMENT IN ADOPTION, THE NAME

 25  AND  ADDRESS  OF  EACH  BIRTH  PARENT  AS  THEY  APPEAR  IN THE BIRTH

 26  RECORDS, THE CURRENT NAME, ADDRESS, AND TELEPHONE NUMBER OF THE


       Page 4

    1  ADULT  ADOPTEE,  AND  THE  CURRENT  NAME,  ADDRESS, AND TELEPHONE

    2  NUMBER  OF  EACH  BIRTH  PARENT TO THE EXTENT SUCH INFORMATION IS

    3  AVAILABLE TO THE CHILD PLACEMENT AGENCY.

    4              (85.5)   (a)   "POST-ADOPTION   RECORD",   AS   USED   IN   PART   3   OF

    5  ARTICLE 5 OF THIS TITLE, MEANS THE RECORD MAINTAINED SEPARATE AND

    6  APART  FROM  THE  ADOPTION RECORD BY A LICENSED CHILD PLACEMENT

    7  AGENCY   AND   WHICH   RECORD   CONTAINS   INFORMATION   ABOUT  THE

    8  ADOPTEE   OR   THE  LEGAL  OR  BIOLOGICAL  RELATIVE  OF  THE  ADOPTEE

    9  SUBSEQUENT TO THE COMPLETION OF AN ADOPTION PROCEEDING.

 10              (b)   THE   POST-ADOPTION   RECORD  MAY  CONTAIN  INFORMATION

 11  CONCERNING, BUT NOT LIMITED TO:

 12              (I) THE WRITTEN INQUIRIES FROM PERSONS REQUESTING ACCESS TO

 13  RECORDS;

 14              (II) THE SEARCH EFFORTS OF THE CONFIDENTIAL INTERMEDIARY;

 15              (III)  THE  RESPONSE,  IF  ANY,  TO  THOSE  SEARCH  EFFORTS BY THE

 16  PERSONS SOUGHT;

 17              (IV)  ANY  UPDATED MEDICAL INFORMATION GATHERED PURSUANT

 18  TO PART 3 OF ARTICLE 5 OF THIS TITLE; AND

 19              (V)  ANY  PERSONAL IDENTIFYING INFORMATION CONCERNING ANY

 20  PERSONS  SUBJECT  TO  THE  PROVISIONS  OF  PART  3 OF ARTICLE 5 OF THIS

 21  TITLE.

 22              SECTION     2.     19-1-309,     Colorado     Revised     Statutes,     is    amended

 23  to read:

 24              19-1-309.       Relinquishments       and      adoption      information.      Except

 25  as   provided   in   parts   3   and   4   of   article   5   of   this   title   and  section  19-1-303,

 26  all      records      and      proceedings     in     relinquishment     or     adoption     shall     be


       Page 5

    1  confidential    and    open    to    inspection   only   upon   order   of   the   court   for   good

    2  cause     shown.     The     court     shall     act     to     preserve    the    anonymity    of    the

    3  biological    parents,    the    adoptive    parents,   and   the   child,   except   to   the   extent

    4  disclosure     is     made     pursuant     to     a     designated     adoption    or    pursuant    to

    5  section   19-5-104   (2)   or   part   3   or   4   of   article  4  ARTICLE  5  of  this  title.  A

    6  separate     docket     shall     be     maintained     for     relinquishment    proceedings    and

    7  for adoption proceedings.

    8              SECTION     3.     19-5-304     (1)    (b)    (I),    (3),    and    (4)    (c),    Colorado

    9  Revised Statutes, are amended to read:

 10              19-5-304.            Confidential            intermediaries            -           confidential

 11 intermediary    services.    (1)    (b)    Once    a    person    is    included    on    such    list,

 12  he or she shall be:

 13              (I)     Authorized     to     inspect    confidential    relinquishment    and    adoption

 14  records    AND   POST-ADOPTION   RECORDS   upon   motion   to   the   court   by   an

 15  adult     adoptee,     adoptive     parent,     biological     parent,     biological     sibling,     or

 16  half-sibling;

 17              (3)      Any      information      obtained     by     the     confidential     intermediary

 18  during     the     course     of     his    OR    HER    investigation    shall    be    kept    strictly

 19  confidential     and     shall     be    utilized    only    for    the    purpose    of    arranging    a

 20  contact      between      the      individual      who      initiated      the      search      and     the

 21  sought-after biological relative.

 22              (4)    (c)    If    consent    for   personal   communication   is   not   obtained   from

 23  both    parties,    all    relinquishment    and    adoption    records    and    any    information

 24  obtained    by   any   confidential   intermediary   during   the   course   of   his   OR   HER

 25  investigation shall be returned to the court and shall remain confidential.

 26              SECTION    4.    Part    3    of    article    5    of    title    19,    Colorado   Revised


       Page 6

    1  Statutes,    is    amended    BY    THE    ADDITION    OF    THE    FOLLOWING    NEW

    2  SECTIONS to read:

    3              19-5-305.     Access     to    adoption    records    -    contact.    (1)    Legislative

    4 declaration.  THE  GENERAL  ASSEMBLY  FINDS  THAT  ON  MAY  20, 1949, THE

    5  GENERAL  ASSEMBLY  AMENDED  COLORADO  LAW  TO PROVIDE THAT ALL

    6  ADOPTION  RECORDS  IN  EXISTENCE  ON THAT DATE AND THOSE RECORDS

    7  THAT CAME INTO EXISTENCE AFTER THAT DATE WERE TO BE SEALED AND

    8  THEREBY MAINTAINED CONFIDENTIAL FROM THE PUBLIC. THEREAFTER, IN

    9  1967,  THE  GENERAL  ASSEMBLY ACTED TO PRESERVE THE ANONYMITY OF

 10  THE BIRTH PARENTS, THE CHILD, AND THE ADOPTIVE PARENTS IN ADOPTION

 11  ACTIONS.  HOWEVER,  AS  A  RESULT OF THESE CHANGES, MANY ADOPTEES

 12  HAVE BEEN UNABLE TO MAKE INFORMED MEDICAL DECISIONS, DETERMINE

 13  GENETIC   CONSEQUENCES   OF   CERTAIN   MEDICAL   AND  REPRODUCTIVE

 14  DECISIONS,  AND  ENJOY  THE BENEFITS RELATING TO KNOWLEDGE ABOUT

 15  ONE'S FAMILY HISTORY. ACCORDINGLY, THE GENERAL ASSEMBLY HEREBY

 16  DETERMINES  THAT  IT  IS  APPROPRIATE  TO  ALLOW  ACCESS  TO CERTAIN

 17  ADOPTION INFORMATION BY THE PARTIES TO THE ADOPTION PROCEEDING

 18  AND THE ADOPTEE, BUT NOT BY THE PUBLIC AT LARGE.

 19              (2)     Determination    of    accessibility    of    records    and    contact.    THE

 20  ACCESSIBILITY  OF  ADOPTION  RECORDS AND THE ABILITY OF A PARTY TO

 21  THE  ADOPTION PROCEEDING OR THE ADOPTEE TO CONTACT THE ADOPTEE

 22  OR ANOTHER PARTY SHALL BE GOVERNED BY THE FOLLOWING PROVISIONS

 23  BASED UPON THE DATE ON WHICH THE ADOPTION WAS FINALIZED:

 24              (a)    Adoptions    finalized    prior    to    July    1,    2001.    (I)   EXCEPT   TO

 25  THE EXTENT DISCLOSURE IS MADE IN DESIGNATED ADOPTIONS AND EXCEPT

 26  AS  PROVIDED  IN SECTION 19-5-306, ALL ADOPTION RECORDS RELATING TO


       Page 7

    1  ADOPTIONS     FINALIZED     PRIOR    TO    JULY    1,    2001,    SHALL    REMAIN

    2  CONFIDENTIAL AND THE NAMES OF THE PARTIES THERETO AND THE NAME

    3  OF  THE  ADOPTEE  SHALL REMAIN ANONYMOUS. SUCH RECORDS SHALL BE

    4  ACCESSIBLE BY AN ADULT ADOPTEE, AN ADULT BIRTH PARENT, AN ADULT

    5  ADOPTIVE  PARENT,  AN ADULT SIBLING OR HALF-SIBLING OF AN ADOPTEE,

    6  OR  AN  ADULT  DESCENDANT  OF THE ADOPTEE OR THE ADOPTIVE PARENT

    7  ONLY  THROUGH  THE  APPOINTMENT  OF A CONFIDENTIAL INTERMEDIARY

    8  PURSUANT  TO  SECTION  19-5-304  WHO  SUCCESSFULLY OBTAINS CONSENT

    9  FROM THE PERSON SOUGHT TO RELEASE SUCH ADOPTION RECORDS.

 10              (II)  THE  COURT-APPOINTED  CONFIDENTIAL INTERMEDIARY SHALL

 11  MAKE     A     DILIGENT     SEARCH     OF    THE    ADOPTION    RECORDS    AND

 12  POST-ADOPTION   RECORDS   IN  AN  EFFORT  TO  FIND  THE  SOUGHT-AFTER

 13  PERSON.  IF  THE  CONFIDENTIAL  INTERMEDIARY SUCCESSFULLY LOCATES

 14  THE PERSON SOUGHT, THE CONFIDENTIAL INTERMEDIARY SHALL PROVIDE

 15  THAT PERSON WITH THE OPPORTUNITY TO:

 16              (A)   CONSENT   TO   OR   TO  REFUSE  TO  ALLOW  CONTACT  BY  THE

 17  PERSON SEEKING CONTACT; AND

 18              (B)   CONSENT   TO   OR   REFUSE   TO   ALLOW  DISCLOSURE  OF  THE

 19  ADOPTION RECORDS TO THE PERSON SEEKING SUCH ACCESS.

 20              (III)      IF,      AFTER      DILIGENT      SEARCH,     THE     CONFIDENTIAL

 21  INTERMEDIARY    IS    UNABLE   TO   LOCATE   THE   PERSON   SOUGHT,   THE

 22  CONFIDENTIAL  INTERMEDIARY  SHALL  SO  ADVISE  THE  COURT  AND THE

 23  PERSON   SEEKING   CONTACT   OR   ACCESS  TO  RECORDS.  THE  ADOPTION

 24  RECORDS SHALL REMAIN CONFIDENTIAL AND THE NAMES OF THE PARTIES

 25  THERETO AND THE NAME OF THE ADOPTEE SHALL REMAIN ANONYMOUS.

 26              (b)     Adoptions     finalized     on     or     after     July    1,    2001.    (I)    ALL


       Page 8

    1  ADOPTION  RECORDS  RELATING  TO  ADOPTIONS  FINALIZED  ON OR AFTER

    2  JULY   1,   2001,   SHALL   BE   OPEN   TO   INSPECTION  AND  AVAILABLE  FOR

    3  COPYING BY AN ADULT ADOPTEE, AN ADOPTEE'S ADULT BIRTH PARENT, AN

    4  ADULT ADOPTIVE PARENT, AN ADOPTEE'S ADULT SIBLING OR HALF-SIBLING,

    5  OR  AN  ADULT  DESCENDANT OF THE ADOPTEE OR THE ADOPTIVE PARENT.

    6  NO  OTHER  PERSON  OR  ENTITY  SHALL  HAVE  ACCESS TO SUCH RECORDS

    7  EXCEPT AS OTHERWISE PROVIDED BY LAW.

    8              (II)    FOR   ADOPTIONS   FINALIZED   ON   OR   AFTER   JULY   1,   2001,

    9  CONTACT  BY  AN  ADULT  ADOPTEE,  AN ADULT BIRTH PARENT, AN ADULT

 10  ADOPTIVE  PARENT,  AN ADULT SIBLING OR HALF-SIBLING OF AN ADOPTEE,

 11  OR  AN  ADULT  DESCENDANT  OF THE ADOPTEE OR THE ADOPTIVE PARENT

 12  WITH  ANY  SUCH  PARTY  MAY BE ATTEMPTED AT ANY TIME DIRECTLY OR

 13  THROUGH ANOTHER PERSON OR AGENCY INCLUDING, BUT NOT LIMITED TO,

 14  A   CONFIDENTIAL   INTERMEDIARY   APPOINTED   PURSUANT   TO  SECTION

 15  19-5-304.

 16              (c)     NOTWITHSTANDING    PARAGRAPHS    (a)    AND    (b)    OF    THIS

 17  SUBSECTION  (2),  IF  IT  IS  DETERMINED  THAT  THE PERSON ABOUT WHOM

 18  INFORMATION  IS  SOUGHT  IS  DECEASED,  THEN THE PERSON SEEKING THE

 19  INFORMATION,  WHETHER  HE  OR  SHE IS THE ADULT ADOPTEE, ADOPTEE'S

 20  ADULT   BIRTH   PARENT,   ADULT   ADOPTIVE  PARENT,  ADOPTEE'S  ADULT

 21  SIBLING  OR  HALF-SIBLING,  OR  ADULT DESCENDANT OF THE ADOPTEE OR

 22  THE  ADOPTIVE  PARENT,  SHALL  BE  ALLOWED  ACCESS TO THE ADOPTION

 23  RECORDS.

 24              (3)     Access     to     identifying     information     through    child    placement

 25 agencies.  (a)  UPON  PROOF  OF  IDENTITY  OF  THE PERSON SUBMITTING THE

 26  CONSENT FORM, A LICENSED CHILD PLACEMENT AGENCY SHALL ACCEPT A


       Page 9

    1  CONSENT  FORM,  AS  THAT  TERM  IS  DEFINED  IN  SECTION  19-1-103  (28.5),

    2  FROM AN ADULT ADOPTEE OR FROM EITHER ADULT BIRTH PARENT OR FROM

    3  AN ADULT ADOPTIVE PARENT AUTHORIZING THE RELEASE OF IDENTIFYING

    4  INFORMATION,   AS   THAT   TERM   IS  DEFINED  IN  SECTION  19-1-103  (63.5),

    5  CONCERNING   THE   PERSON   SUBMITTING   THE  CONSENT  FORM,  TO  THE

    6  EXTENT  SUCH  INFORMATION  IS  AVAILABLE  TO  THE  CHILD PLACEMENT

    7  AGENCY.

    8              (b)  (I)  UPON  INQUIRY BY AN ADULT ADOPTEE OR AN ADULT BIRTH

    9  PARENT  OR  AN  ADULT ADOPTIVE PARENT SEEKING INFORMATION ABOUT

 10  ANOTHER PARTY FROM A LICENSED CHILD PLACEMENT AGENCY, THE CHILD

 11  PLACEMENT  AGENCY  SHALL  BE  AUTHORIZED  TO RELEASE IDENTIFYING

 12  INFORMATION TO THE INQUIRING PERSON, UPON PROOF OF IDENTITY BY THE

 13  INQUIRING  PERSON,  IF  THE  LICENSED  CHILD  PLACEMENT  AGENCY IS IN

 14  POSSESSION   OF   A   CONSENT   FORM   FROM   THE   PARTY  ABOUT  WHOM

 15  INFORMATION IS SOUGHT AUTHORIZING SUCH RELEASE.

 16              (II)   IN   THOSE  CIRCUMSTANCES  IN  WHICH  A  CHILD  PLACEMENT

 17  AGENCY    HAS    RELEASED   IDENTIFYING   INFORMATION   PURSUANT   TO

 18  PARAGRAPH  (a)  OF  THIS SUBSECTION (3), THE CHILD PLACEMENT AGENCY

 19  MAY ATTEMPT TO LOCATE THE PERSON WHO HAD ORIGINALLY SUBMITTED

 20  THE  CONSENT  FORM AND, UPON LOCATING SUCH PERSON, ADVISE HIM OR

 21  HER   OF   THE  RELEASE.  IF  THE  INQUIRING  PERSON  ALSO  SUBMITTED  A

 22  CONSENT FORM AUTHORIZING THE RELEASE OF IDENTIFYING INFORMATION

 23  ABOUT  HIM OR HER, THE CHILD PLACEMENT AGENCY MAY PROVIDE SUCH

 24  IDENTIFYING INFORMATION TO THE PERSON LOCATED.

 25              (c)   A   LICENSED   CHILD   PLACEMENT  AGENCY  THAT  ACCEPTS  A

 26  CONSENT  FORM  MAY CHARGE A REASONABLE FEE TO COVER THE DIRECT


       Page 10

    1  AND    INDIRECT    COSTS   ASSOCIATED   WITH   THE   SERVICES   PROVIDED

    2  PURSUANT  TO  THIS SUBSECTION (3), NOT TO EXCEED FIFTY DOLLARS, IF A

    3  WRITTEN  FEE  AGREEMENT  HAS  BEEN  SIGNED  BY THE AGENCY AND THE

    4  PARTY SUBMITTING THE CONSENT FORM PRIOR TO THE PROVISION OF ANY

    5  SERVICE. INFORMATION IN THE POST-ADOPTION RECORD IS CONFIDENTIAL

    6  AND SHALL NOT BE DISCLOSED BY THE DEPARTMENT OF HUMAN SERVICES,

    7  A  LICENSED  CHILD  PLACEMENT  AGENCY,  A  LICENSED CLINICAL SOCIAL

    8  WORKER,  OR A COURT EXCEPT AS SPECIFICALLY PERMITTED IN THIS PART

    9  3,  OR  AS  MAY  BE  DEEMED  NECESSARY BY THE DEPARTMENT OF HUMAN

 10  SERVICES IN PERFORMING ITS DUTIES UNDER THIS PART 3.

 11              19-5-306.    Access    to    medical    information.    (1)   UPON   THE   FILING

 12  OF A VERIFIED PETITION FILED WITH THE COURT OF ORIGINAL JURISDICTION

 13  IN THE ADOPTION PROCEEDING OR IN THE DISTRICT COURT OF THE COUNTY

 14  OR  CITY  AND  COUNTY  IN  WHICH  THE PETITIONING PARTY RESIDES, THE

 15  COURT  SHALL  ORDER THAT THE RECORD OF THE ADOPTION PROCEEDING,

 16  THE   ADOPTION  RECORD,  OR  THE  POST-ADOPTION  RECORD  BE  OPENED,

 17  SUBJECT TO ANY CONDITIONS THE COURT DETERMINES NECESSARY, IF THE

 18  COURT FINDS, FOR GOOD CAUSE SHOWN, THAT THE BEST INTERESTS OF THE

 19  ADOPTEE  OR OF THE PUBLIC REQUIRES SUCH DISCLOSURE, AND THAT THE

 20  PETITIONING   PARTY   HAS  DEMONSTRATED  THAT  THE  INFORMATION  IS

 21  NEEDED  FOR  THE  MEDICAL  PURPOSES  OF  TREATING  OR  PREVENTING A

 22  MEDICAL,  PSYCHOLOGICAL, OR PSYCHIATRIC CONDITION AFFECTING ANY

 23  PERSON THAT IS CLEARLY AND SPECIFICALLY DESCRIBED BY TESTIMONY OR

 24  AFFIDAVIT OF A QUALIFIED HEALTH CARE PROFESSIONAL.

 25              (2)    (a)    IN    THOSE    CIRCUMSTANCES    IN    WHICH    A    MEDICAL

 26  EMERGENCY  EXISTS  AND  THE  COURT  FINDS  GOOD  CAUSE  SHOWN, THE


       Page 11

    1  ADOPTION  RECORDS  SHALL  BE  RELEASED TO THE PETITIONER WHO MAY

    2  SEEK THE IMMEDIATE APPOINTMENT OF A CONFIDENTIAL INTERMEDIARY.

    3  IN  THE  APPOINTMENT  OF  A  CONFIDENTIAL  INTERMEDIARY,  THE COURT

    4  SHALL   MAKE   EVERY   EFFORT   TO  EXPEDITE  SUCH  APPOINTMENT.  THE

    5  CONFIDENTIAL  INTERMEDIARY SHALL MAKE EVERY EFFORT TO EXPEDITE

    6  HIS OR HER SEARCH EFFORTS.

    7              (b)  FOR  PURPOSES  OF  THIS  SUBSECTION  (2), "PETITIONER" MEANS

    8  AN   ADULT   ADOPTEE,  AN  ADULT  BIRTH  PARENT,  AN  ADULT  ADOPTIVE

    9  PARENT,  AN  ADULT  SIBLING  OR  HALF-SIBLING  OF  AN  ADOPTEE,  OR AN

 10  ADULT DESCENDANT OF THE ADOPTEE OR THE ADOPTIVE PARENT.

 11              19-5-307.        Public       information       campaign.       THE       EXECUTIVE

 12  DIRECTORS    OF    THE    DEPARTMENT    OF   HUMAN   SERVICES   AND   THE

 13  DEPARTMENT OF PUBLIC HEALTH AND ENVIRONMENT, OR SUCH EXECUTIVE

 14  DIRECTORS'    DESIGNEES,    SHALL    WORK    TOGETHER   TO   DESIGN   AND

 15  IMPLEMENT   EFFORTS  WITHIN  EXISTING  APPROPRIATIONS  TO  ASSIST  IN

 16  INFORMING THE PUBLIC ABOUT THE EXISTENCE AND AVAILABILITY OF THE

 17  CONFIDENTIAL INTERMEDIARY PROCESS ESTABLISHED IN THIS PART 3 AND

 18  THE VOLUNTARY ADOPTION REGISTRY ESTABLISHED PURSUANT TO SECTION

 19  25-2-113.5,   C.R.S.,  AND  TO  INFORM  THE  PUBLIC  ABOUT  THE  CHANGE  IN

 20  THE AVAILABILITY OF ADOPTION RECORDS AND OTHER RECORDS RELATED

 21  TO   THE   ADOPTION  PROCESS  AS  SET  FORTH  IN  SECTIONS  19-5-305  AND

 22  19-5-306.    SUCH   EFFORTS   SHALL   BE   IMPLEMENTED   WITHIN   EXISTING

 23  APPROPRIATIONS  ON  OR  BEFORE  SEPTEMBER  1, 1999, BY DISSEMINATING

 24  INFORMATION TO THE PUBLIC THROUGH CHILD PLACEMENT AGENCIES AND

 25  THROUGH THE USE OF PUBLIC SERVICE ANNOUNCEMENTS AND SUCH OTHER

 26  ADDITIONAL MEANS OF COMMUNICATION AS THE EXECUTIVE DIRECTORS OR


       Page 12

    1  THEIR DESIGNEES DETERMINE APPROPRIATE.

    2              SECTION     5.     25-2-113     (1)    (b),    (3),    and    (6),    Colorado    Revised

    3  Statutes, are amended to read:

    4              25-2-113.       New       certificates      of      birth      following      adoption      -

    5 legitimation     -     parentage     determination.     (1)     (b)     A     new    certificate    of

    6  birth   shall   be   prepared   by   the   state   registrar   as   to   any   adopted   person   born

    7  in   a   foreign   country   and   a   resident   of   this   state   whenever   he  THE  STATE

    8  REGISTRAR    receives    with    respect    to    such    person   a   certified   copy   of   the

    9  final     decree     of     adoption     as     required    by    section    19-5-212,    C.R.S.,    and

 10  section     25-2-107     and     findings     of    fact    as    required    by    this    section.    In

 11  proceedings     for    the    adoption    of    a    person    who    was    born    in    a    foreign

 12  country,      the      juvenile      court      having      jurisdiction      of      adoptions,      upon

 13  evidence    from    reliable    sources,    shall    make   findings   of   fact   as   to   the   date

 14  and    place    of    birth    and    parentage    of   such   person.   The   state   registrar   shall

 15  prepare    a   new   birth   certificate   in   the   new   name   of   the   adopted   person   and

 16  shall    seal    the    certified    copy   of   the   findings   of   the   court   and   the   certified

 17  copy   of  the  final  decree  of  adoption  WHICH  SHALL  BE  KEPT  CONFIDENTIAL

 18  EXCEPT  AS  OTHERWISE  PROVIDED  IN  PART  3  OF  ARTICLE 5 OF TITLE 19,

 19  C.R.S.     The     birth    certificate    shall    be    labeled    as    a    certificate    of    foreign

 20  birth    and    shall    show    specifically   the   true   or   probable   country   of   birth   and

 21  that    the    certificate   is   not   evidence   of   United   States   citizenship.   If   the   child

 22  was   born   in   a   foreign   country   but   was   a   citizen   of   the   United  States  at  the

 23  time    of    birth,    the    state    registrar    shall    not   prepare   a   certificate   of   foreign

 24  birth    but    instead    shall    notify    the    adoptive    parents    of    the    procedures   for

 25  obtaining     a     revised     birth     certificate     for    their    child    through    the    United

 26  States     department     of     state.    Any    copy    of    a    certificate    of    foreign    birth


       Page 13

    1  issued     shall     indicate     this     policy,     show    the    actual    place    of    birth,    and

    2  indicate     the     fact     that     the     certificate     is     not     proof     of     United    States

    3  citizenship    for    the    adopted    child.    A    new    certificate    of    birth   in   the   new

    4  name    of    the   adopted   person   prepared   by   the   state   registrar   pursuant   to   this

    5  section is hereby legalized and made valid.

    6              (3)      Thereafter,      the     original     certificate     and     evidence     concerning

    7  adoption,    legitimacy,    or    parentage    shall    be    sealed    and    not    be    subject   to

    8  inspection    except    as    provided    in    section    25-2-113.5    OR    IN   PART   3   OF

    9  ARTICLE   5   OF   TITLE   19,   C.R.S.,   by   regulation,  or  upon  order  of  a  court  of

 10  competent    jurisdiction    after    the    court    has    satisfied    itself    that    the   interests

 11  of    the    child    or    the    child's   descendants   or   the   parents   will   best   be   served

 12  by     opening     said    seal.    The    information    obtained    from    opening    said    seal

 13  may    be    withheld    from    public    view    or    from    being    presented   as   evidence

 14  at the discretion of the judge.

 15              (6)    When    a    new    certificate    of    birth    is    established    by    the    state

 16  registrar,   all   copies   of   the   original   certificate   of   birth   in   the   custody   of   any

 17  other     custodian     of     vital     records     in     this     state     shall     be     sealed    from

 18  inspection,  EXCEPT  AS  OTHERWISE  PROVIDED  IN  PART  3  OF ARTICLE 5 OF

 19  TITLE    19,   C.R.S.,   or   forwarded   to   the   state   registrar,   as   he   THE   STATE

 20  REGISTRAR shall direct.

 21              SECTION      6.      No      appropriation.      The      general      assembly     has

 22  determined        that       this       act       can       be       implemented       within       existing

 23  appropriations,     and     therefore     no     separate     appropriation     of     state    moneys

 24  is necessary to carry out the purposes of this act.

 25              SECTION     7.    Effective    date.    This    act    shall    take    effect    July    1,

 26  1999.


       Page 14

    1              SECTION     8.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

    2  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

    3  preservation of the public peace, health, and safety.

Return to CO Adoptee Activism